怎么列被告

在行政诉讼中，确定被告的方式如下：

直接诉讼的情况

作出行政行为的行政机关是被告。

复议案件的情况

复议维持的，原行政机关和复议机关为共同被告。

复议改变的，复议机关是被告。

在法定期限内未作出复议决定的，可以选择原行政机关或复议机关为任意被告。

两个以上行政机关作出同一行政行为的，为共同被告。

其他特殊情况

没有强制拆除决定书的，以具体实施强制拆除行为的行政机关为被告。

未收到强制拆除决定书，实施强制拆除行为的主体不明确的，可以以现有证据初步证明实施强制拆除行为的行政机关为被告。

建议

明确案件类型：首先需要明确案件是行政诉讼还是其他类型的诉讼，因为不同类型的诉讼中被告的确定方式有所不同。

收集证据：在确定被告时，需要收集相关证据，如行政决定书、复议决定等，以证明被告的身份和行为的合法性。

法律咨询：在提起诉讼前，建议咨询专业律师，以确保被告的确定符合法律规定，避免因被告不适格而导致诉讼失败。

通过以上步骤，可以更加准确地确定行政诉讼中的被告，从而为案件的顺利审理打下坚实基础。