什么是合作备忘录

合作备忘录是一种外交文书，用于记录国家间或外交代表机关之间在某一问题上的事实或法律细节，或明确外交会谈中的谈话内容。它可以用作照会的附件，也可以单独使用。合作备忘录的郑重性仅次于照会，用于说明某一问题在事实上或法律方面的细节，或明确外交会谈中的谈话内容，陈述、补充自己的观点，或反驳对方的观点。在交涉中，为了便于记忆谈话内容或避免误解，既可以将谈话内容预先准备妥当，谈后面交对方，也可在事后送交。

此外，合作备忘录也可以指记录商业协议和合作计划细节的重要商务文件，用于在执行复杂的商业交易和合作时确保所有事项在双方之间得到透明度，并保持在一个共同的框架内。战略合作备忘录则是在双方自愿、平等的前提下，基于双方彼此充分信任，围绕某个领域为推动某个项目建设与发展而建立的意向书，目的是提高和增强双方的合作关系。

总结来说，合作备忘录是一种记录和确认双方对话内容、协商结果和合作意向的书面文件，其目的在于促进双方之间的沟通、明确合作细节，并为后续的合作提供指导和依据。